ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

11.12.2024

ОБГРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі Електричної енергії,

очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія:
Комунальний заклад Сумської обласної ради «Путивльський педагогічний фаховий коледж імені С.В. Руднєва», місто Путивль, Конотопського району Сумської області, вулиця Миколи Маклакова, 79, поштовий індекс 41500, код ЄДРПОУ 02137810
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником ( у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника ( з розподілом).
Деталізований CPVкод ( у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015-09310000-5 – Електрична енергія.
Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Очікувана вартість та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:       600000,00 зПДВ.
Вартість предмета закупівлі визначалась закладом на етапі планування потреби в фінансуванні на 2025 рік з урахуванням наданого аналізу потреби в коштах на оплату енергоносіїв, загальний, спеціальний фонд.
Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості закупівлі електроенергії брались до уваги Прайс-листи на офіційних сайтах постачальників електричної енергії; Інтернет ресурси, постанову НКРЕКП від 09.12.2023 №2322, постанову НКРЕКП від 09.12.2023 №2340. Система Prozorroзробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене аналізом споживання (річного та місячного) обсягу електричної енергії за календарний рік 2025 року. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua/  в розділі «Середньозважені ціни ВДР та РДН».
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився з врахуванням середньозваженої ціни за 1 кВт*год., визначеної як середньозважена ціна на РДН (ОЕС України) за 2024 рік за 1 кВт/год без ПДВ за даними АТ «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua
До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої на ринку електричної енергії на добу наперед, послуг з передачі та розподілу електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
Нормативно-правове регулювання. Закупівля електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( далі – НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 ( далі – ПРРЕЕ), Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII(далі – Закон про закупівлі), Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 №310 (далі-КСР), Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.06.2018 №375 (далі – Порядок №375), та іншими нормативно-правовими актами, що стосуються предмета закупівлі.
Загальні положення. Згідно з пунктом 26 статті 1 Закону електрична енергія – енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Статтею 56 Закону визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.
Інформація про електропостачальника повинна міститись у переліку (ліцензійному реєстрі НКРЕКП) господарювання, які відповідно до вимог Закону отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП у розділі: Електрична енергія /Ліцензування/ Реєстри ліцензіатів (вид діяльності – постачання електричної енергії).
Електропостачальник повинен забезпечити поставку електричної енергії на об’єкти замовника та підключений до місцевих розподільчих мереж відповідно до вимог Кодексу розподільчих систем, технічні та якісні характеристики якої повинні відповідати нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.
Обгрунтування технічних характеристик. Термін постачання - з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року (включно).
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання попереднього ( 2023 рік-58700 кВт*год), та поточного календарного року (2024 рік-46660 кВт*год), становить 50000 кВт*год.
Обгрунтування якісних характеристик. Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу 1 ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання – це перелік визначених Регулятором показників ( і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії.
Електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, у тому числі тих, що передбачені згідно з Порядком №375, Законом, ПРРЕЕ,КСР, умовами договору про постачання електричної енергії (договору про закупівлю) та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 18 Закону показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені НКРЕКП. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділуXIКСР параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, у тому числі під час виконання договору про закупівлю. Електропостачальниу зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Електропостачальник зобов’язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах для забезпечення безперервного надання послуг із постачання електричної енергії споживачу (замовнику), що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачу (замовнику).
Електропостачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу (замовнику), що передбачає вчасне та повне інформування споживача (замовника) про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються  відносини між електропостачальником та споживачем (замовником), ведення точних та прозорих розрахунків із споживачем (замовником), а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Споживач (замовник) має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником.
Постачальник зобов’язується надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, та опублікувати на своєму офіційному веб-сайті порядок надання компенсацій та їх розміри.
Нормативно-правові акти, що формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями:
1.Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIIIвід 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IXв редакції зі змінами до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» №7163 від 14.03.2022 року, зокрема в частині дії пунктів 3^7-3⁸ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону;
2.Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»;
3.Лист Мінекономіка України «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.